工业大麻乐极生悲。

4月1日，国新办召开发布会，就芬太尼类物质管制进展及下步工作情况做出说明。

（图片来源：中新网）

会上，针对近期炙手可热的工业大麻，国家禁毒委员会副主任、公安部反恐专员刘跃进表示，目前，在很多国家将大麻合法化的前提下，中国将更加严格加强对“工业大麻”的监管，堵塞各方面漏洞，健全各种各样的管理制度。

同步，刘跃进宣读《中华人民共和国公安部 国家卫生健康委员会 国家药品监督管理局关于将芬太尼类物质列入<非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录>的公告》，明确5月1日起，我国正式整类列管芬太尼类物质。

这意味着，政府有关部门对工业大麻、麻醉药品、精神药品等，仍将保持高压态度。此前红极一时的工业大麻、芬太尼等都将受到影响。

规范使用

芬太尼整类列管后将迎机遇

对芬太尼类物质的严管来了。

在昨日的发布会上，刘跃进回媒体采访称，中国政府在打击毒品犯罪的问题上，态度是非常鲜明和坚决的，法律是非常明确的。在整类列管芬太尼类物质以后，中国政府会依法对各类违法犯罪分子予以打击，毫不留情。

可以看到，在芬太尼类的新型毒品中国还没有大规模泛滥的情况下，中国政府就高度重视，先后列管了25种芬太尼类物质，还有2种前体，超过了联合国规定管制的21种。而且，在执法上，都是严格按照法律办事，执法必严。

这是也是对2018年12月，芬太尼类药物事件的回应。而在临床应用上，芬太尼类物质等麻醉镇痛药的机遇也来了。

会上，国家药监局副局长陈时飞表示，毒品管制的目的，除了严防滥用以外，还要最大限度地减少对合法医疗需求的影响，减少对临床必须使用保障的影响。

因此，在芬太尼类物质整类列管论证过程中，重点采取以下措施

• 一是充分评估论证整类芬太尼物质具体品种和潜在的合法用途，增加预见性。

• 二是科学鉴定芬太尼类物质涵盖的范围，既不能过宽，也不能过窄，影响合法医疗使用。

• 三是制定例外的规定，如果发现列管的芬太尼类物质有在医药、工业、科研或者其他合法用途，可以及时在非药用目录和药用目录之间动态调整。

这意味着，芬太尼类药物仍有其使用空间。而从更大范围看，虽然受到规范，但麻醉药品的市场空间却不容小觑。

3月20日，国家卫健委发布通知，913家医院作为第一批国家分娩镇痛试点，将以点带面，逐步在全国推广分娩镇痛的诊疗工作。

而这也将带动我国麻醉药品的大发展。低浓度局麻药（布比卡因或罗哌卡因）联合应用脂溶性阿片类药物（如芬太尼或舒芬太尼），都是官方推荐药品。

前瞻研究院数据显示，2017年我国麻醉药品市场总规模约340亿元，其中镇痛类达到50%。国内销量较大的企业包括恒瑞医药、人福药业、恩华药业等。分析人士认为，随着分娩镇痛试点的正式落地，相应药品市场还将进一步扩容。

官方叫停

工业大麻百亿市场泡汤？

工业大麻似乎就没这么幸运了。

昨日的发布会上，刘跃进还就关于“工业大麻”的问题，做出回应：“工业大麻”的生产、种植、储存、运输在我们国家是有严格的管理程序和总量控制，是在政府有关部门的严格监管下进行的。所以，这个问题在我们国家，到目前为止还没有发现严重的流弊问题。目前，在很多国家将大麻合法化的前提下，中国将更加严格加强对“工业大麻”的监管，堵塞各方面漏洞，健全各种各样的管理制度。

基于3月27日，国家禁毒委员会办公室下发通知内容——加强工业大麻管控，“我国工业用大麻限于纤维和种子，其他用途的种植排除在外”，我国目前从未批准工业大麻用于医用和食品添加，分析人士认为，工业大麻用于医疗、食品添加剂等领域的希望已十分渺茫。

可以看到，今年1月以来，随着越来越多国家宣布工业大麻（或者医疗用大麻）合法，企业，尤其是制药企业，对工业大麻中的大麻二酚用于医疗、保健、食品领域的热情一路走高。更有业内人士预测，我国工业大麻总值到2020年，可达到105亿元。

同步，工业大麻概念股也一路看涨。相关报道显示，进入3月以来，工业大麻概念板块涨幅达65.52%，而部分龙头股，如龙津药业，今年已累计上涨150%以上。甚至有麻绳、天麻沾光涨停的段子流传。

可以说，在短短几个月时间内，工业大麻经历了从巅峰到谷底的大起大落。

资料显示，与通常意义上的娱乐大麻相比，工业大麻含有精神活性成分四氢大麻酚很少(<0.3%)，不显示精神活性，在生物制药、食品添加剂、生活用品、纺织纤维、复合材料等领域应用广泛。

而工业大麻中含量高达40%的大麻二酚，是抗氧化剂和神经保护剂，具有抗焦虑等功能，不仅不具成瘾性，而且，可消除四氢大麻酚对人体产生的致幻作用，在医疗领域潜力极大。全球最大的医用大麻合法企业Canopy Growth(NYSE：CGC)，市值已超过150亿美元。

我国是全球主要的工业大麻种植区域。此前，在云南、黑龙江，工业大麻可以合法种植，主要用于纺织。

虽然，目前国家层面似乎已对工业大麻用于医疗、食品添加剂“叫停”，但，需要看到，至少汉素生物已经获得了提取大麻二酚的许可，未来随着大健康观念的进一步发展，相关企业或仍有望涉足工业大麻的医用、食品领域开发。