按有关规定新开药店的质量负责人必须是执业药师，而且有些地方更是按营业面积及经营药品范围增加执业药师名额，这些规定的初衷是为了向国人提供专业的药学服务，以切实保障国人的用药安全与健康。

但是，在现阶段执业药师严重不足的前提下，脱离实际的硬性规定非但无法推进医药体制改革的进一步深入，反而有违市场经济大潮下的改革初心。当全国药店普遍经营不易，特别是乡镇药店的执业药师“聘不起“与“聘不到”的现实下，终于出台了新规！

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近日，陕西省药监局发布《关于加强药品零售企业执业药师管理的通知》（以下简称《通知》），乡镇药店可不配执业药师。

《通知》明确，为进一步解决乡、村零售药店执业药师短缺问题，根据《药品管理法实施条例》第十五条经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业，应当配备执业药师或者其他依法经资格认定的药学技术人员的精神，县级（不含城区）所属乡镇、村开办的药品零售门店可聘用药师以上职称人员承担执业药师职责。

乡镇药店由于地处农村集市或偏僻乡村，向来存在规模小与业务量不高的短板，故近年来产业资本在一二线城市的药店市场做得风生水起，而乡镇药店恰鲜有入“大佬”们法眼。因为资本根本不屑于乡镇药店每天卖点创可贴及日常类常用药，一天做上几百元的销售量。而且，乡镇药店的顾客都是街坊邻居，利润簿，赚不到钱是实情。

乡镇药店在经营不易中确实请不起（到）执业药师，因此有人直指乡镇药店是执业药师“挂证”的重灾区，也是情理之中。而与其“容忍”执业药师形同虚设，不如捅破这层窗户纸，剔除执业药师在乡镇药店的刚性标配，此举的确是体现了“放、管、服”政策的下沉与惠民、利民！

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执业药师的职责是审核处方，而医药分家喊了多年没有分成的其中原因就是医院处方不是一杯清澈见底的白水，在利益面前使绊子让处方发挥灰色作用是人性的通病。故医院处方外流有限，社会药房根本无方可接，执业药师更是无方可审。

乡镇药店一年下来承接处方更可谓是屈指可数，那么，乡镇药店配置执业药师也就是成了一种摆设，与其浪费资源高薪聘请执业药师站柜台，不如撤销不合时宜的规定，让乡镇药店降低成本更好地发挥便利与便捷的功能，更好地为基层百姓做好健康服务。

乡镇药店虽然没有高、大、上的气派门面与高、富、帅的顾客光临，但在药品配备上，可谓是麻雀虽小，五脏俱全。而且，乡镇药店的老板都是本土出身，对顾客光临都是熟面孔而知根知底。

譬如，东庄的王婶患糖尿病吃的是格华止，西村的李妈也是糖尿病服用美迪康，虽然两种药的化学名称都是二甲双胍片，由于生产厂家不一样，同样的药品价格相差几倍，但只要有效控制血糖及没有副作用，帮乡亲省一分是一分。

再譬如，乡镇药店帮乡亲配药时很多常用药都是拆零散卖，这样做既为乡亲们省了钱，也节约了药品的浪费，更有效杜绝了药物的过度滥用，此举虽然不能使药店的药品销量增加，却由于切实破解了乡亲们“看病贵”，故乡镇药店在农村颇受国人欢迎及称道。

所以说，乡镇药店的作用与担当是基层健康的重要保障，更是亿万村民的健康守护神。他们栉风沐雨地砥砺前行在乡镇的偏远集市与泥泞的村头巷口，为了健康中国与乡村振兴的战略目标，用专业的药到病除方式及廉价的健康服务，切实保障了广袤无际的乡村健康。

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乡镇药店不用执业药师的规定，对于陕西省的乡镇药店是一大喜讯。当然，乡镇药店不标配执业药师不等于放弃了资质与进入门槛，而是采用“依法资格认定的药学技术人员”的初级药师即可。此举对于乡镇药店在既没放低准入标准，又降低了乡镇药店的配置成本，而且能切实为乡村百姓提供了专业用药咨询及服药指导，故对于乡镇药店及基层药品市场，确实营造了多赢的格局！

来源丨  中国药店  杏林一叶