10月16日，中国政府网“我向总理说句话”栏目刊登了一则药监局关于执业药师高薪难聘的留言回复。
根据中国政府网信息，近期两位网友在“我向总理说句话”栏目提到了药店面临执业药师短缺、高薪难聘的问题。具体内容如下：来自上海的网民“张力”（手机尾号3918）说：尊敬的李总理您好！我是一家药店的法人。现在执业药师严重缺人，新执业药师报考条件太严，医药学本科毕业需要2年工作经验，大专需要3年工作经验。国家药监局今年要求药店执业药师必须在岗，但现在执业药师严重缺人，1万元一个月工资也找不到人，只能从别的药店挖人。如果按照国家药监局的要求，大部分药店只能关门停业了，投资人的损失太大了！希望药监局按实际情况来制定相关政策，另外，考虑放宽报考执业药师的工作经验年限，增加培养新执业药师的人数，这样才能解决根本问题。来自河北的网民“妞妞”（手机尾号4522）说：截至2018年，全国执业药师才通过103万人。这些通过的人里，很多都是有固定工作、不能从事执业药师的人，实际注册的还不到一半。全国的药店要求每个门店不低于2名执业药师，即使药店出再高的价格，也聘不到执业药师，而执业药师又不可以多点执业。这些实际问题，都是相互矛盾的。建议制定一个过渡期，对单体药店实行执业药师共享制度。另外也可以考虑针对那些已经参加了三四次考试而未通过的老考生，如果四科总成绩能达标，而有单科未达标、差的也不是很多分数的考生，也颁发执业药师资格证，这样也可以缓解一部分供需压力。为什么很多药店，都在抱怨执业药师短缺、高薪难聘？或许以下数据能解释这个问题。
国家药监局数据显示，截至2018年底，通过执业药师资格考试的人员已经达到103万。国家药监局执业药师资格认证中心最新数据显示，截至2019年8月底，全国执业药师注册人数为505915人，环比增加2760人。每万人口执业药师人数为3.6人。注册于药品零售企业的执业药师455814人，占注册总数的90.1%。
从这些数据上看，我国执业药师已经拥有了庞大的队伍，通过人数超百万。但是，注册在零售药店的执业药师是远远不够的。国家药监局5月9日发布的《2018年度药品监管统计年报》显示：截至2018年11月底，全国共有《药品经营许可证》持证企业50.8万家。其中，零售连锁企业5671家，零售连锁企业门店25.5万家；零售药店23.4万家。也就是说，全国零售药店总数为48.9万家。但是，注册于零售药店的执业药师只有43.9万人，这是完全不对等的。而且，还有很多执业药师是注册在大型连锁药店，一家药店甚至注册了好几个执业药师，对于那些单体药店来说，寻找全职的执业药师就更加困难了。关于上述网友提到的问题，国家药监局分别对网友提到的“放宽工作年限”“放宽成绩考核”“地区差异化配备”等建议给出了答复，具体内容如下：执业药师是药品质量的把关者，是药学服务的专业力量，优质的执业药师队伍是指导公众安全合理用药的重要保障。2019年3月，国家药品监督管理局与人力资源社会保障部共同修订印发了《执业药师职业资格制度规定》和《执业药师职业资格考试实施办法》（国药监人〔2019〕12号），将执业药师学历准入门槛从中专调整为大专，并适当提高相关专业考生从事药学岗位的工作年限。新制度突出了对执业药师专业性和岗位实践的要求，是提升执业药师队伍素质的政策保障。具有丰富药学工作经验的执业药师，上岗即能指导公众安全合理用药并提供优质的药学服务。若仅为增加执业药师人数，一味放宽考生的药学岗位工作年限，将导致持有执业药师资格证书者缺乏独立执业能力，将加剧执业药师不好用、不真用的问题。二、关于建议对单科未全部达标而总成绩达标考生颁发执业药师资格证执业药师职业资格考试历年全国通过率、难度系数等指标继续稳定保持在全国各类职业资格考试平均水平。为提升执业药师队伍素质，加强队伍专业性，突出岗位实践要求，执业药师职业资格考试一直坚持“以用定考”原则，近年来考试内容更加强调综合分析能力的考核。如启用对单科未全部达标而总成绩达标考生颁发执业药师资格证，将导致知识面不全面的药师上岗，对公众用药安全将造成影响。近年来，我国零售药店数量增长较快，部分零售药店经营状况差、利润低，注册执业药师数量与零售药店的需求存在一定差距。尤其是城乡接合部、农村地区及西部偏远地区，药学专业技术人员匮乏，零售药店执业药师配备使用不到位的现象相对突出一些。另外，由于有关政策限制，绝大部分零售药店处方来源少，在一定程度上制约了执业药师专业能力的发挥，公众对执业药师认可度较低。一是强化对零售药店执业药师配备使用的日常监管，打击执业药师“挂证”行为。二是研究完善执业药师管理和配备使用政策。一方面确定“三区三州”单独划定执业药师资格考试合格标准和限制执业区域政策；另一方面，结合实际，进一步探索完善执业药师差异化配备政策。三是加强执业药师能力培养，提升执业药师药学服务整体水平与职业责任感。四是加大宣传力度，提升公众对执业药师认可度，提升执业药师自身荣誉感。从国家药监局的答复我们可以发现，作为药店必须配备的一员，执业药师应该是药学服务的践行者，药品质量的监督者，医生处方的审核者，正确用药的指导者，对安全用药、合理用药、有效用药尤为重要。如果仅仅因为目前的短缺不够用，而放宽了应有的标准，显然不符合市场的要求，也违背的政策的初衷。对地区差异化配备问题的解决办法，不仅是国家药监局正在探索，很多省份对执业药师的在岗要求也开始探索差异化要求。日前，陕西省药监局发布《关于加强药品零售企业执业药师管理的通知》，明确为进一步解决乡、村零售药店执业药师短缺问题，根据《药品管理法实施条例》第十五条经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业，应当配备执业药师或者其他依法经资格认定的药学技术人员的精神，县级（不含城区）所属乡镇、村开办的药品零售门店可聘用药师以上职称人员承担执业药师职责。陕西的要求，对于一些乡、村地区开零售药店，不需要配备执业药师，只需要药师以上职称（初级药师，也就是我们平常说的小药师）就可以了，这将极大的缓解了偏远地区执业药师数量严重不足的问题。我们期待，在各方的努力下，零售药店、执业药师目前面临的问题都能够各个击破，构建良好的市场环境，促进药品零售行业的发展。
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