DRG试点工作再有新进展。

10月23日，国家医保局印发通知称，各试点城市要严格执行DRG分组方案，确保26个主要诊断分类(MDC)和376个核心DRG分组(ADRG)全国一致，并按照统一的分组操作指南，结合各地实际情况，制定本地的细分DRG分组(DRGs)。

此前，国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局联合印发《关于按疾病诊断相关分组付费国家试点城市名单的通知》，确定了北京、天津、河北省邯郸市等30个城市作为疾病诊断相关分组(DRG)付费国家试点城市。

国家医疗保障局医药服务管理司司长表示，此次的DRG试点是围绕“制定一组标准、完善一系列政策、建立一套规程、培养一支队伍、打造一批样板”的目标任务，依照“顶层设计、模拟运行、实际付费”三年三步走的推进策略开展工作。

不可否认的是，DRG试点兼顾了患者、医疗机构、医保等多方利益，本质上是使医疗机构的服务质量进入到可量化的对白平台，让临床路径最优化，提高医疗服务质量的积极性，以达到控制医疗费用不合理增长的问题。

根据国家医保局的部署，在未来三年内，试点城市的医疗机构将统一使用医保疾病诊断和手术操作、医疗服务项目、药品服务项目、药品、医用耗材、医保结算清单等5项信息业务编码标准。

同时，试点城市医保经办机构应建立信息业务编码标准维护团队，开展医保信息系统数据库动态维护、编码映射和有关借口改造等工作，推进信息业务编码标准落地应用，在全国使用“通用语言”。

值得注意的是，本次分组方案以30个试点城市6200余万份病例为数据支撑，验证ADRG分组方案，使CHS-DRG更加客观、更加符合临床实际，更加符合医疗保障付费管理的需要。

熊先军表示，国家医保局希望通过医保结算清单采集医疗机构有关数据。各试点城市要加宽推进与DRG付费国家试点有关的信息系统改造工作，完善方案设计、招标、采购、部署等重点环节的实施和监督，提高数据管理能力。

有分析人士指出，推广DRG试点之后，医疗机构的医保基金结余留用，无疑将颠覆过去诊疗服务的流程，提高医疗服务价格，而降低药品、耗材费用的积极性将极大提高，进而实现医疗服务质量、质量的双控。

不可否认的是，推进DRG付费国家试点是一项长期的工作、复杂的系统工程。熊先军表示，国家医疗保障局将积极与相关部门加强配合，强化对试点地区的指导。各试点城市医保部门要在当地政府的领导下统筹协调部门、专家和医疗机构的力量，切实加快工作，确保如期完成试点任务。

事实上，DRG试点改革早在北京、上海等城市的三甲医院试点改革。但在2018年之后，DRG作为医保支付改革的“核心”举措，推广行动提升至国家层面。

2018年12月，国家医保局发布《关于申报按疾病诊断相关分组付费国家试点的通知》明确，通过DRGs付费试点城市深度参与，完善全国基本统一的DRGs付费政策、流程和技术标准规范，形成可借鉴、可复制、可推广的试点成果。

这也就意味着，一旦DRG改革试点成功，全国未来将统一实施DGR模式，医保基金真正对医疗机构起到监督的作用。按DRG付费国家试点方案要求于2020年开始模拟运行。

业内普遍认为，DRG付费国家试点工作的实施，改变以往按项目付费的模式，转向按病组付费，将药品、耗材转变为成本，将促使医院、医生改变以往给病人开大处方，用贵重药品、耗材和大型检查设备等不合理医疗行为。

不过，熊先军也强调，DRG试点工作也并不是一蹴而就，国家医保局要建立医保多元化的复合式支付方式，未来是按病症付费、点数法以及DRG将在医疗机构同时并存。

截至目前，在全球范围内，每一种支付方式都会存在一定问题。国家医保局要实行多元复合式医保支付方式，针对于不同医疗服务特点，进行医保支付方式分类的改革。

有分析人士指出，通过DRG分组，将以往临床医疗行为“不可比”变为“可比”，医院收治多少病例、难度是多少，一目了然。同一个病组治疗水平的高低可量化比较。医保付费、群众就医有了透明公开的平台。

医保支付改革作为医保局的重要职能，其价值不仅在于控制医疗费用的不合理增长，更在于对医药营销模式的变革。随着医保支付杠杆威力将真正释放，“以药补医”时代彻底完结，中国医药行业全面颠覆即将到来。