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政策支持下的药店+中医诊所,做还是不做?

时间:2020-05-28 16:05 │ 来源:中国药店 │ 阅读:2694

     5月25日,中共上海市委、上海市人民政府发布《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》(下简称“实施意见”),从优化中医药体系服务、发挥中医药在健康中的独特作用、发展中医药产业、加强中医药人才队伍建设、促进中医药传承和创新、推动中医药开放发展、改革完善中医药管理体制机制7个框架内做出25项细则规定。

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实施意见指出未来上海市中医扶持的发展方向:


  1. 鼓励社会办中医连锁化经营(优化中医药服务体系);
  2. 引导基层医疗机构开展中医适宜技术(优化中医药服务体系);
  3. 鼓励社会力量举办具有中医特色的儿童医疗机构(发挥中医药在健康服务中的独特作用);
  4. 深化中医预防保健服务。


     笔者认为,随着药品价格的改革,单纯依靠药品差价获取利润会变得越来越困难,具有优势的区域连锁可以大力发展中医诊所,打造药店+中医诊所的发展模式。


     药店+诊所模式,拓展带有诊疗技术的多层次多样化服务可能是未来必须要走的道路,将成药店的未来发展方向。这同时要求构建诊所、医院、商业保险机构深度合作关系,打造医疗联合体必将使自己立于专业化的顶端,从而打造专业化医药养经营模式。

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     那么,现在发展中医诊所有哪些政策上的优势呢?笔者初步总结了下,有以下三个方面政策大的改进。


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第一,《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》落地


     2019年11月23日,国务院中医药工作部际联席会议办公室发文《关于印发<中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见>重点任务分工方案的通知》,明确提出“大力发展中医诊所、门诊部和特色专科医院,鼓励连锁经营”,并提出 “到2022年,基本实现县办中医医疗机构全覆盖,力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师”的发展要求。 


     通知同时明确了专科建设的方向,如“加强中医优势专科建设,做优做强骨伤、肛肠、儿科、皮科、妇科、针灸、推拿以及心脑血管病、肾病、周围血管病等专科专病,及时总结形成诊疗方案,巩固扩大优势,带动特色发展”等。


     目前各省陆续印发适合本省级的《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》从自身所处的优势制定传承创新发展,以此促进本省级中医药的发展。


     如2020年3月,中共河北省委、河北省人民政府印发《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》,从着眼覆盖全民和全生命周期,健全中医药服务体系、强化服务能力建设,充分发挥中医药在疾病预防治疗康复中的独特作用、狠抓中药质量提升,努力打造“冀药”品牌、完善培养评价激励机制,加强中医药人才队伍建设、注重守正传承,推动中医药创新开放发展、多方联动、落实责任,完善中医药管理体制机制出台6大方面、22项具体措施,推进全省中医药传承创新发展。


     再如2020年4月,河南省委省政府印发《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》意见从健全服务体系,发挥独特优势、改革培养模式,巩固优化队伍、提升中药质量,推动产业发展、坚持守正创新,推动开放合作、完善管理机制,制定保障政策5个框架内做出23项细则规定。


     此外,2020年4月,四川发布《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》;2020年4月,广东印发《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》;2020年5月,广西印发《关于促进中医药壮瑶医药传承创新发展的实施意见》等。


第二,省级《中医药条例》逐步落地


     2020年4月,国务院总理李克强签署国务院令,公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》。至此,《中华人民共和国中医药条例》(2003年4月7日中华人民共和国国务院令第374号公布)正式废除,历时17个后退出历史舞台。


     根据文件,条例废除的原因是,根据执业技能探索实行分类管理、备案制管理、鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所等是《中华人民共和国中医药条例》规定所不具备的。


     其实,在条例退出前,省级因地制宜的中医药条例已经陆续出台。各省级中医药条例政策大概的重点是鼓励社会办医、简化开办中医诊所流程、发挥基层中医药人员更大作用、鼓励家医提供中医治未病服务,等等。


     2019年11月1日《湖北省中医药条例》正式施行,2002年颁布实施的《湖北省发展中医条例》同时废止。


     《陕西省中医药条例》于 1月9日由陕西省十三届人大常委会第十五次会议表决通过,并于4月1日正式施行。


     3月27日,安徽省第十三届人大常委会第十七次会议表决通过《安徽省中医药条例》,并将于6月1日起正式施行!


     3月31日,贵州省中医药管理局组织召开《贵州省中医药条例》起草小组第二次会议。


第三,《支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的实施意见》发布


     2017年,国务院办公厅发布《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》,意见从拓展多层次多样化服务、进一步扩大市场开放、强化政策支持等维度出台6大方面、25项具体措施,鼓励社会力量提供医疗服务。


     在拓展多层次多样化服务方面,实施意见指出:


     “鼓励社会办全科诊所提供个性化签约服务,构建诊所、医院、商业保险机构深度合作关系,打造医疗联合体。”


     “积极支持社会力量深入专科医疗等细分服务领域,扩大服务有效供给,培育专业化优势。在眼科、骨科、口腔、妇产、儿科、肿瘤、精神、医疗美容等专科以及康复、护理、体检等领域,加快打造一批具有竞争力的品牌服务机构。”


     “充分发挥中医药独特优势,鼓励社会力量以名医、名药、名科、名术为服务核心,提供流程优化、质量上乘的中医医疗、养生保健、康复、养老、健康旅游等服务。”



     药店发展中医门诊具有天然的竞争优势,所需要解决的就是如何引流的问题,如何把这种竞争优势转化成商业优势。有理由相信,疫情之后的中医药,必将迎来新一轮的发展窗口期。

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