窥斑见豹，不妨先来看一个最近发布的政策。

日前，四川省药监局发布《关于开展药品网络销售违法违规行为专项整治行动的通知》，这是对国家药监局综合司《关于开展药品网络销售违法违规行为专项整治行动的通知》的响应。

通知中有一条款规定：整治网络平台“未按规定进行处方审核、调配而销售处方药”。

有分析人士据此认为，这一规定看上去是对网售处方药的整治行动，实际上包含默许网售处方药之意，因为“反过来讲，只要进行处方审核、调配，网售处方药就不在整治之列”。

这里有一个用词颇具匠心，对于网售处方药，国家药监局使用的措辞不再是“禁止”，而是“规范”。这一词之差，释放了一个重大信号：网售处方药的解禁并非没有可能。

在政策有意无意的松绑之际，医药电商市场也在同步发生着一场天翻地覆的变革。

要知道，中国每年药品销售市场达万亿规模，处方药占比高达85%以上。根据数据统计，2019年线上药品销售额为138亿元，仅仅占据全国药品市场的0.8%，而在美国，线上渠道的药品销售占到近30%的市场份额，相比之下，中国的医药电商市场还有巨大的增长空间。而这部分增量，很大程度上将由处方药撑起。

而此前对网售处方药的限制，一直牢牢地“卡住”了中国医药电商。中国早在2005年就从国家层面鼓励电子商务发展，医药电商是电子商务的一大领域。多年来互联网革命早已渗透人们的生活，但药品却始终还是传统线下。医药电商这块肥肉虽然线上线下各家巨头、新贵都虎视眈眈，但谁也没法真正吃到嘴里。

曾有业内人士分析，中国医药电商发展的两大障碍，一在上游，占据药品市场总额85%的处方药难以流向线上医药市场；二在下游，对个人消费者在线销售处方药迟迟不放开。

如今第一大障碍是关于处方外流，本文在此不多展开，但第二大障碍网售处方药，却已经有明确风向了。各大企业也在虎视眈眈准备接手这块巨大的市场。

例如阿里健康就在前阵子发布的2020财年业绩公告中明确表示，阿里健康会在处方药O2O全面上线的基础上继续发力，要“在这一系列政策推动及行业快速发展的大背景下，抓住医药分家处方药医院外销售，以及医疗数字信息化基础上的分级诊疗这两大历史机遇”。

事实上，今年疫情期间，阿里启动“放心购药”计划，宣布3亿全国慢性病患者可以在天猫医药平台上购买处方药。早在那时，天猫销售处方药就已经算是“过了明路”。

除了电商，如今药企对于网售处方药也相当高调。前段时间，浙江海正药业海复康法维拉韦片正式投放市场，宣布公众可凭借处方在医院、实体药店和海正药品天猫旗舰店申请购买。而法维拉韦片是处方药，也就是说，此次投放市场，海正药业海复康法维拉韦片直接开通了网售渠道。

因而不得不承认，从政策面到行业面，近来很多网售处方药行为都在“官方默许”的基础上得以展开。

新冠疫情催化网售处方药放开？

在新《药品管理法》将处方药移除出网络禁售名录后，今年初这一场猝不及防的新冠疫情，实质上也对网售处方药起到了加速催化的效果。

疫情期间，人们的线下活动受到极大限制，几乎是足不出户，同时医院作为抗疫前线，医疗资源几乎也都被疫情占据。在这种情况下，患者通过网络购买处方药的需求从“便利之举”一跃而升为“刚需”。线上购药呈爆发式增长，开放网售处方药某种程度上成为一种社会需求。

国家很快响应了民众的需求，出台了一系列关于互联网诊疗、线上医保支付、第三方配送慢性病处方药的政策，多个地方省市也是第一时间发布了相关政策。

虽然网售处方药政策的全面、深层次的落地实施还需时日，相关的监管政策也需要进一步细化深化。但这场疫情，无疑成为了网售处方药加速推进的催化剂。

后疫情时代，我们可以预期，网售处方药将会全面开放和落地，多年来关于网售处方药的纠结和博弈，很可能由于这场疫情的驱动而一锤定音。