日前，湖南省商务厅等13部门印发《关于推动品牌连锁便利店加快发展的实施意见》。意见提出，支持连锁药店与便利店或者超市合作销售乙类非处方药。

《意见》明确，支持大型药品零售连锁企业与品牌便利店或超市合作，在店内设置专柜或在大型公共场所内设置24小时自动售药机销售乙类非处方药。

《意见》提出，要简化药品经营审批手续。品牌连锁便利店可按有关标准申请零售经营乙类非处方药，由企业总部统一配备质量管理人员。

同时，《意见》要求，进一步简化有关审批流程和申请材料，缩短审批时间，提高办理效率，进一步降低企业制度化成本。具体措施，则由省药监局进一步细化和落实。

便利店售药业务，要先从北京说起。

2018年10月，北京市商务委联合七部门出台《关于进一步促进便利店发展的若干措施》提出：连锁便利店可按有关标准申请零售经营乙类非处方药，申请二类医疗器械经营备案的可由企业总部统一配备质量管理人员。2018年12月1日，北京首家便利店开始卖药。成为了首家试点售药业务的便利店。

2019年，北京市政府年度重要民生实事项目中提出，要试点在50家连锁便利店为市民提供板蓝根、电子血压计、医用防护口罩等乙类非处方药和二类医疗器械销售服务。到2019年年中，试点任务已超额完成。

此后，国家层面上也给予了政策支持，便利店售药从北京的部分试点扩大到全国试点。2019年8月，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，其中在“加快连锁便利店发展”一项中，《意见》指出，要 “开展简化烟草、乙类非处方药经营审批手续试点。”

众所周知，药品是一种特殊商品，不同于便利店售卖的其他货品。药品的经营需要严格的手续审批及相关证明。 而从2019年8月起，国务院发文要求开展乙类非处方药经营审批手续试点，这就是一次明确的表态，意味着国家打算降低便利店卖药的门槛，同时也为更多群众购药提供方便。

随后，各地方政府纷纷出台相关政策，福建、江西、湖北陆续开展简化乙类非处方药经营审批手续的有关工作。

2020年初的疫情更是催化了这种趋势。前不久，湖北省人民政府官网发布《应对疫情影响进一步促进商业消费若干措施》中就提及：简化申请零售经营乙类非处方药的审批流程和申请材料，审批时间压缩至2天以内。对便利店售药审批手续的简化做了硬性要求。

从目前的大趋势来看，便利店售药、商超售药、24小时自动售药机……乙类OTC零售终端市场的竞争肉眼可见的激烈。

对于药店来说，原本的优势在于网点多、分布广、购药方便，一般有个小病小痛，与其去医院等待漫长的挂号排队，不如直接去路边的药店买点药。一直以来，“小病去药店，大病上医院”也是大多数人们的共识。但数十万便利店、商超一旦加入进这个市场，药店在网点分布上的优势就会荡然无存。

在这种情况下，药店在乙类OTC销售市场上将会受到相当大的冲击。

这时候，药店最重要的制胜法宝，或许还是回归到专业药学服务。“卖药”的门槛正在降低，为消费者提供专业的、全面的用药服务，才是药店赖以生存的长久之计。