可以这样说，在中央和地方持续深化“放管服”改革，坚持“简政放权、放管结合、优化服务”三管齐下，着力推进行政审批制度改革的利好举措下，药品零售行业的市场活力被充分激发。

随着“一业一证”的大幅推进，开办药店只需拿一个《行业综合许可证》，降低了行业准入门槛。从各地的反馈来看，药店一证准营正在全面铺开，这对从业者而言，无疑是一个振奋人心的消息。

首先，取消筹建许可，优化药店审批流程。

根据浙江省《关于在全省暂停实施药品经营企业筹建行政许可事项的公告》，2020年9月25日起，全省暂停实施“药品经营（批发）企业筹建”、“药品经营（零售）企业（连锁企业）筹建”、“药品经营（零售）企业（连锁门店、单体药店）筹建”等3个行政许可事项。

其次，多证合一经营，避免企业在不同审批机关分别办理药品、器械、食品等经营许可。

今年6月，江苏“一业一证”改革新闻发布会上，江苏海王星辰健康药房连锁有限公司展示了全国首发的零售药店《行业综合执业证》。该证涵盖了《药品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》、《食品经营许可证》、《执业药师注册证》、《第二类医疗器械经营备案凭证》、《医疗器械网络销售备案》、《店招标牌备案》7张通用证件。

再者，缩短审批时限，简化流程和材料。

辽宁沈阳审批时限由原来的最短65个工作日，整合压缩到了8个工作日，节约了企业的时间成本。同时，把原来的4套材料、22项要素信息缩减为1套材料、5项要素信息，实现一次性录入电子审批系统。对所有许可事项进行标准化集成，形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单，对申请人需要补正申请材料的实行“一次告知”。

辽宁省一名从业人员透露，早年间办理药品经营许可证，需要经过筹建、验收、GSP认证，总计法定时限超过135天，经过简化审批事项、流程、时间，只需15个工作日即可拿到许可证。

据悉，原先企业要取得乙类非处方药经营资质，要通过申请筹建、材料审核、现场验收、系统审批等审批程序才能发证，整个过程审批时间至少需20多天。现今，浙江金华开始执行《金华市关于简化乙类非处方药经营审批工作的通知》，乙类非处方药经营审批程序得到进一步简化，对于符合条件的企业，《药品经营许可证》。“一业一证”按照精简、协同、高效的原则操作，使开药店越来越方便快捷。

药店限距开设由来已久，以前为防止药店扎堆经营，包括北京、上海、天津等在内的多地曾对药店的选址间距提出要求，从50米到350米不等。药品零售企业间距要求较高，新企业进入市场难度很大，不利于企业间充分竞争，市场的自我调节机制无法发挥，不能很好促进药品零售企业的规模化、规范化、集约化经营。

《方案》督促地方清理对开办药店设定的间距限制，这一举措有利于药店扩大选址面，进一步促进药店拓展，也能助推药品零售行业朝良性方向发展。取消药店距离限制已经势在必行，各地在陆续废除这一规定。

比如2018年，海南省食药监局发布《海南省开办药品零售企业验收实施标准》，对新开办药店间距不作限制。

比如北京、上海也对开店距离限制适度放宽——《上海市药品零售网点空间布局指引》提出的“药店间距离限制可适度放宽”则变相打破了以往300米开店距离要求；《北京市开办药品零售企业暂行规定》提出，“对于确因辖区总体规划布局、居住人口实际需求以及服务公众特殊需要，需不受距离限制的大型居民社区，可由区政府予以确认”，推进建设“15分钟便民服务圈”，严格执行“合力布局、方便群众购药”的原则。

取消药店布点距离限制后，能充分发挥市场竞争的试炼作用，让药店遵循市场“优胜劣汰”和“自由竞争”的法则，优化社会资源配置。对消费者而言，“零距离”开药店能进一步增强购药的便利性，市场竞争中虚高的药价也会走向合理。

对于药店营业面积的要求，各地也有严格的政策。大多数地区规定，药店营业场所面积应当与药品经营范围、经营规模相适应，如州（市）（含）以上主城区营业场所面积不得低于100平方米；县（区）主城区营业场所面积不得低于80平方米；乡镇级的营业场所不得低于40平方米。对营业面积的规定，限制了药店的发展，且不利于药店下沉乡镇市场。而这一限制也有松动迹象，逐步放宽。

2019年6月，保定市印发《关于支持药品零售企业和医疗器械经营企业发展的若干意见》，推进药械经营领域审批制度改革。放宽药品零售企业经营场所和库房的面积限制，取消药品零售企业经营场所面积市区不少于120平方米、县城不少于80平方米、农村不少于40平方米的限制；放宽医疗器械经营企业经营场所和库房的面积限制，取消第三类医疗器械（不含体外诊剂）经营场所面积不少于70平米的限制，第二类医疗器械不少于50平方米的限制。

“宽进严管”是铁律，降低准入门槛之后，并不意味着监管部门放松了监管，而是逐渐转型为动态的事中事后监管，对企业的监管力度反而更强。企业还需强化风险控制意识，不断完善、改进质量管理体系，持续合法合规经营。

然而，开店只是第一步。正所谓“开店容易守店难”，药店开办审批提速的同时，也有不少已有的店面难以为继、陆续闭店。因此，在拓展新店后，如何做活店面、做强运营、做深管理、做精专业、做透服务，是摆在从业者面前更为严峻的考验。