“民营医院中，3家泌尿外科医院全部被依法关停并作为涉恶线索移交公安部门，现在法院也均已判决，妇科医院关停了2家，其他发现存在‘医疗欺诈’的，均作为涉恶线索移交公安部门核查，这类泌尿、妇科的门诊部、诊所也基本上全都被关停了”。近日，深圳市卫生健康委医院管理和药物政策处一级主任科员冯伟在接受媒体采访时表示，得益于深圳市卫生健康系统近年来对各类医疗违法行为的监督管理，如今，深圳民营医院中针对妇科、泌尿外科的投诉“基本没有”了。

泌尿外科医院涉恶，院长等5人被判刑

据羊城晚报报道，深圳南山区法院曾于2020年5月一审公开宣判“深圳建国泌尿外科医院”（以下简称“建国医院”）涉恶犯罪案。

经查证，建国医院法人杨献东、股东黄忠文，联合业务院长郝克倩、接诊医生助理谭东、导诊人员谢素玲、护士和咨询客服蓝惠芳进行分工配合，有组织、有策划地对受害者进行诱导、欺诈并强迫治疗。

“企查查”信息显示，关于该院有29项自身风险和关联风险提示，2017到2018年之间，该院多次因医疗损害被起诉，受到9次行政处罚，其违法类型包括：诱使患者接受诊疗案、违法使用医疗器械、违法广告宣传、实施特殊治疗时未取得患者及亲属书面同意等。

据了解，2017年11月至2018年10月期间，建国医院犯罪集团共强迫7名被害人接受医疗，涉案金额共计105980.3元。

法院审理认为，该案证据证实，建国医院严重夸大患者病情，变相逼迫患者接受手术治疗，其实施强迫交易犯罪的行为，具有恶势力威胁手段的特征。

涉案五名被告人组织分工明确，配合行动，多次实施强迫交易，符合恶势力犯罪标准认定的在民营医疗行业多次实施违法犯罪活动的客观行为特征，符合犯罪集团的法定条件，依法认定为恶势力犯罪集团。

法院经审理认为，建国医院属民营医疗行业恶势力集团犯罪，包括医务院长郝克倩、医院股东黄忠文在内的5名被告人犯强迫交易罪，分别判处一年八个月至一年有期徒刑，处人民币二十万元至一万元不等罚金。

据报道，实地走访该院原址深圳市南山区南山大道1112号，如今已人去楼空，医院显示已关闭。

三年专项行动成绩单公布

据了解，2018年4月，深圳市出台《深圳市卫生计生系统扫黑除恶专项斗争工作方案（2018-2020年）》，文件强调，一些社会办医疗机构，特别是门诊部是涉黑涉恶的排查重点，深圳将依法加强监管，特别是对“莆田系”医疗机构、泌尿外科、妇科、医疗美容等重点机构和科室要加强监督检查。

据了解，当时的行动方案，全面排查全市医疗机构是否存在“医疗欺诈、强迫交易、诱导消费、强制消费”等情形，尤其对群众投诉、举报较多，问题较突出的医疗机构以及泌尿外科（男科）、妇科等专科领域进行“精准打击”。

前不久，深圳市卫生健康委员会发布信息称，近三年来，深圳共监督检查各级各类医疗机构61183间次，立案查处3352宗，罚没款5800余万元，依法关停整顿各类医疗机构824家，依法取缔“莆田系”医疗机构86家，打掉涉恶医疗案件13个。

深圳卫健委强调，对于存在严重违法违规行为的医疗机构及医师列入全市“黑名单”实施重点监督检查，并向社会公告其严重违法违规行为信息。

据悉，深圳市卫生健康委正在启动修订《深圳市医疗机构执业登记办法（试行）》等文件的工作，进一步规范医疗机构准入资格和条件，建立医疗机构退出机制。同时要求医疗机构在首次执业登记和校验申请时，要完成信息系统建设并按规定接入医疗服务监管平台，防止篡改医疗数据。

此外，该委强化日常监管，进一步摸清全市民营医疗机构底数，确保医疗机构监管100%覆盖，并全面排查违法违规线索，另外根据日常监督、行政处罚、不良执业行为记分等，将民营医院分为ABC不同的类别，在监管频次、内容、层级、力度上实施差异化监管。

全国严打，社会办医规范发展时代来了！

据了解，近些年来在持续放宽社会资本进入医疗领域门槛的同时，相关部门部门加大了对民营医院的监管和违法处罚力度，全国范围内一批类似违法违规的医院遭到严厉打击。

据悉，福建、甘肃等地都多次出现类似涉恶医疗机构被严打，从已查处案件来看，这些医疗机构主要违法犯罪模式为：虚假宣传，诱导诊疗，夸大病情，度治疗，骗保，恶意加价，超范围诊疗，任用无证人员从事医疗活动，欺诈恐吓，强迫治疗等。

在福建厦门，湖里法院于2019年11月宣判湖里阳光医院莆系医疗领域恶势力犯罪集团案。以诈骗罪、敲诈勒索罪分别判处陈某堂等19名被告人有期徒刑九年至八个月不等。

在甘肃临夏，临夏市法院于2020年8月开庭审理临夏现代妇科医院、临夏阳光男科医院涉医恶势力犯罪集团案。犯罪团伙的首要分子王清某、游碧某就是以上两家医院的法人代表，其组织的17人恶势力犯罪集团，共涉临夏市6家民营医院。

根据国家卫健委官网数据，截至2020年10月底，全国医院数量共有3.5万个，其中：公立医院1.2万个，民营医院2.3万个。民营医院在数量上虽然已经远超公立医院，但无论是医疗服务质量，还是诊疗人次，都远远赶不上公立医院。

近年来，在促进社会办医健康规范发展方面，一方面，多部门打出组合拳，严打涉恶涉黑势力，另一方面，卫生部门部门多次下发文件，推动社会办医进入规范管理。

2019年6月份，经国务院同意，由国家卫生健康委联合十部委，印发《促进社会办医持续健康规范发展》的意见，业界称为社会办医22条，明确指出"社会办医是我国医疗卫生事业的重要组成，是为人民群众提供多层次医疗卫生服务需求的重要组成和一支重要力量”。

业内人士认为，这是对中国社会办医定位的重新、重大调整，标志着我国社会办医进入新的发展阶段。

2020年8月，为促进社会办医持续健康规范发展，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合印发《关于开展“民营医院管理年”活动的通知》，自2020年8月起到2022年12月底在各级各类民营医院组织开展以“规范促发展、质量提内涵”为主题的三年民营医院管理年活动，并出台了民营医院管理年活动的方案。

在业内人士看来，从罚款，到取消医疗机构执业资格，再到负责人刑事追责，违法涉恶的行为正在“零容忍”的严打中，违法成本来越高，必走向终结。

另一方面，随着社会办医监管的大力加强，以及医生多点自由执业、鼓励医生开办医院诊所时代的到来，一旦大批优秀的医生走向市场，正迅速从技术、服务、品牌和患者教育等方面迎来社会办医的一次质量升级。