只要国产！2.76亿医疗设备大单，废标！

　　5月22日，中国政府采购网发布了《福建省部分乙类大型医用设备集中采购项目（2022年） 结果公告》（合同包 1、2、3 ）。

　　前不久（4月27日），福建省部分乙类大型医用设备集中采购项目（2022年）启动公开招标，总预算2.95亿元，采购5台64排及以上CT、9台高端CT以及10台3.0T及以上MR，只要国产！

　　对比之前，采购量显著增加的同时，预算也翻了将近一倍。

　　然而结果显示，仅仅只有包1（64排及以上CT）顺利完成成交，由国药（广州）国际医药卫生有限公司以5台通用电气Optima CT680 Expert中标，中标金额为1450万。

　　占据预算大头、金额上亿的包2（高端CT）、包3（3.0T及以上MR）都被废标了。

　　其中，采购包3：投标人不足三家，按规定废标。

　　不同的是，采购包2有江西尚惟信医疗科技有限公司、明峰医疗系统股份有限公司、内蒙古九州通供应链管理有限公司参与投标，但由于缺乏相关佐证材料等原因，三家投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留，被判定为：有效投标人不足三家，废标处理。

　　想必有所了解的朋友肯定都知道，这已经不是第一次了......

　　半年时间内，废标3次…

　　早在2022年12月，福建省启动了2022年部分乙类大型医用设备集采项目，预算1.55亿集中采购15台大型医疗设备，且必须是国产设备。

　　当月底，项目结果公布，4个采购包直接被废了3个，仅1.5T磁共振完成采购，64排及以上CT、256排及以上CT、以及3.0T及以上MR全部废标，原因是：因递交投标文件的投标人不足三家，故本项目废标。

　　随后，第二次采购重新启动。

　　2月9日，中国政府采购网发布《福建省部分乙类大型医用设备集中采购项目（2022年） 结果公告（合同包 1 、 2 、 3 ）》，可惜结果与上次无二，2022年福建省乙类大型医疗设备集采，再一次全部“废标”。

　　废标理由同样是：递交投标文件的投标人不足三家，按规定本项目采购包1、2、3废标。

　　紧接着就是此次的第三次招标，一共3个采购包被废了2个，唯一成交的还是最少的一个包。

　　就这样，在这半年时间里，福建省大型设备集采招了废、废了招，要么一次成交一个包，要么尽数被废，这场集采的战线到底会拉到何时？我们不得而知……

　　频频废标，大型设备集采何去何从？

　　而事实上，这样的事情并不是个例。

　　目前，国内开展大型设备集采的省份主要包括福建省、安徽省、海南省。除了福建省，海南省同样遭遇了反复的废标。

　　22年9月，海南省启动了省级三级公立医院大型医疗设备集中采购项目。紧接着，11月中标结果公布，A包由九州恒业通（辽宁）医疗器械科技有限公司以4台飞利浦/EPIQ 7C中标，中标金额为676万。

　　但由于项目遭到投诉，A包被废标处理，责令重新开展采购活动。今年4月4日，二次招标结果出炉，不曾想，A包由于投标人不足三家，很快迎来再一次废标。

　　此外，在国家卫健委国际交流与合作中心2022、2021年正电子发射型磁共振成像系统集中采购项目（仅国产可投标）中，也曾多次出现投标人不足3家被废标的情况。

　　其中，2021年正电子发射型磁共振成像系统集中采购项目经历了先废标再由转变为“单一来源采购”，最终才由国产械企拿下订单。

　　不难发现，此类反复废标的情况主要发生在高端国产设备招标采购中。

　　一方面，是现实原因。现阶段，在高端设备领域突围的国产厂商仍然是少数，以3.0T及以上MR为例，目前国产厂家仅有联影1家。当限定为“只要国产”后，可选择的范围就大大缩小了，废标的概率自然也就上去了。

　　另一方面，是规则上的限制。根据《中华人民共和国政府采购法》，采用竞争性方式采购的，竞标供应商和合格标均不得少于三家。若数量不够，则需要像上文一样废标重采，无形中增加了医院及企业的交易成本，费时且费力。

　　不过，这样的情况或将转变！

　　去年7月，财政部国库司发布《关于《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》再次向社会公开征求意见的通知》，针对“采用竞争性方式采购的，竞标供应商和合格标均不得少于三家。”这一规定上，做出了极大的变动。

　　明确：在实行公开竞争后，竞标供应商或者合格标只有两家或者一家，采购文件没有不合理条款，且采购程序符合规定的，可以继续开展采购活动。

　　这意味着，未来在医疗设备采购项目中，只要有一家企业投标，且符合要求，将不再被废标。对于一些厂家数量较少的创新器械以及高端医疗设备企业来说，这无疑是极大的利好。

　　期待新规的早日落地，让国产高端设备与大型设备集采焕发新的生机。