9类医用耗材，开始带量采购

近日，深圳公共资源交易中心发布了《关于开展一次性使用静脉留置针等九类医用耗材联盟地区集中带量采购的公告》（以下简称《公告》），正式开启广东、内蒙古、贵州、青海、江西5省联盟静脉留置针等9类耗材带量采购。

据《公告》，本次采购品种涉及一次性使用静脉留置针、一次性使用真空采血管、一次性使用人体静脉血样采集针、一次性使用输血器、一次性使用输液器、输液连接管路、无针连接件、肝素帽、留置针用敷贴等九类低值医用耗材。

具体采购产品范围及地区划分如下：

《公告》要求，各相关企业需在6月1日至2023年6月6日17:00完成信息维护，须填报维护产品的价格信息（带量最低价、省级平台最低挂网价、广东省公立医院最低采购价）并提供相应证明材料（合同、发票、挂网截图等），须含价格、价格来源等主要信息并做明显标注。

带量最低价：指截至2023年5月31日申报产品全国现行地级市（含联盟）及以上集中采购（含带量采购）最低中选价格。

省级平台最低挂网价：指截至2023年5月31日申报产品全国省级平台挂网（中标）最低价格。

广东省公立医院最低采购价：指截至2023年5月31日申报产品广东省内的医疗机构采购的最低价格。

同时还公布了9类耗材的最高有效申报价。如下图：

玩法升级！利好大批中小企业

值得注意的是，此次广东5省联盟静脉留置针等9类耗材带量采购，规则上有了较为新颖的玩法。

首先，梯级报价、报量是本次的一大亮点。

其中，采购量分为预采购量和增量，报价分为P1、P1+P2。

采购文件明确企业可以仅申报P1，但该类企业中选后无法获得增量资格，且首年协议采购量不得超过预采购量；申报并获得增量资格的中选产品，将在采购周期内处于优先采购地位，在分量上的优势地位更突显。

在执行上，采购文件要求医疗机构须确保完成协议采购量且优先使用本次采购具有增量资格的中选产品，其使用比例不低于同品种增量的70%。

然后是在中选上，本次规则在追求低价的同时更为温和，有带量最低价且不高于最高有效申报价的，则可直接获得拟中选资格；无带量最低价但有非带量最低价的，≥最高有效申报价降幅25%可获得拟中选资格…

简单来说就是：达到降幅，即可拟中选！

同时，增量规则的要求也进一步放宽，价格排名前50%、有带量最低价即可获得增量资格！

上述报价+报量规则影响叠加，导向的结果就是：让蛋糕划分更公平、更细致，让更多企业和产品都能中选。

一方面，中小企业不至于一开场就失去竞争资格，只要降幅达标就能成功分到部分蛋糕；更具成本、规模优势的头部企业，则能够通过增量规则，进一步获取更大的市场。这对于后期集采落地阶段的保质保供、临床使用也大有裨益。

而事实上，本次带量规则除了在于价格和采购量方面给出了较好的平衡，在产品上也不例外……

进一步向新产品倾斜

对于新获批产品，本次带量规则给予了多项“特权”。

首先是在挂网采购上。采购文件明确，对于非中选产品，采购周期内，属于本次采购范围内、但未报名参加的产品在联盟地区各采购平台均不予挂网。

却特意强调：新获批产品除外。未报名的新获批产品在采购期内也可以挂网交易。

其次是在续采上。如有新获批产品接受同一品种类别所有中选产品的中选价由小到大排列后第25%的价格，则允许其在续签采购协议时按有增量资格的中选产品参与带量采购。

在上述规则的加持下，无疑让新产品有了更多机会走向市场、拥抱集采。

规则的走向，与大环境密切相关。

2023年以来，集采扩围加速而至。高耗领域，骨科脊柱、种植牙、牙冠相继落地，第四轮人工晶体、运动医学国采来势汹汹；低耗领域，集采品类日趋丰富的同时，采购主体也在不断壮大，从市域联盟到省际联盟采购团遍地开花。

后集采时代，打法规则在打磨中发生改变。本次“玩法”无论是在报价、报量上的优化，还是对新产品的进一步倾斜，无疑都是其缩影之一。

进入大规模、常态化集采时代，我们追求的已经不再是一味地粗暴降价，相信类似的“玩法”会在未来不断创新升级，走向普及。