12月11日，军队采购网发布了《驻川渝甘青宁军队医疗卫生机构低值医用耗材带量集采意向公开》文件。文件明确，四川、重庆、甘肃、青海、宁夏五省（自治区）军队医疗机构，就10类医用耗材实施带量采购。

执行医用耗材种类包括：可吸收缝线、橡胶手套、一次性手术衣、一次性无注射器、真空采血管、输液器(普通)、静脉留置针、管路带湿化器、脱脂纱布块、PVC手套。

就在10月30日，军队采购网才发布了《驻浙沪军队医疗卫生机构低值医用耗材 集中带量采购意向公示》。浙江、上海所有军队医疗机构就8种医用耗材开展带量采购。

由此来看，自今年7月国防部明确全军医疗机构及药材供应机构，要试行低耗区域带量集中采购开始，军队医疗机构低值耗材带量采购的大幕，已经全面拉开。

军队医院耗材带量采购之前，军队医院改革推进已久。

2016年东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区五大战区形成，此后到了2018年军队医院已经完成大规模改革。变动最大的在于更加制度化。

随着陆军总部和联勤保障部队的成立，以及军区调整为战区，部分总医院发生了更名和转隶。到2018年11月，全军总医院经历了一次重大调整，数量由原来的19所减少至8所。其中包括解放军总医院和五大战区总医院，以及新疆军区和西藏军区的总医院。

此外解放军总医院吸收合并了若干军队医院，规模迎来进一步扩大，解放军总医院由“联勤保障部队总部”直接领导、管理，下设8个医学中心、5个医疗区、1个海南医院，整体规模非常庞大，但规格不升反降，变为了副军级。

除了合并，很多军队医院也发生了转隶。这些医院现在主要归属于联勤保障部队、各军兵种，以及央企融通集团。例如，解放军总医院从总后勤部转到了联勤保障部队，第三军医大学附属医院转至陆军，而解放军第154医院则转交给了融通集团。

随着医院资源的重新分配和优化，军队医疗体系变得更加精练和高效，对于加强科研和教学建设、服务于军民融合发展起到了至关重要的作用，同时也为目前医用耗材带量采购的推进奠定了基础。

随着全国军队医院改革加速推进，耗材带量采购也开始在全军医院铺开。

2021年，军队采购网发布两则《驻闽军队医疗卫生机构低值医用耗材集中带量采购公告》。这也是军队医院首次独立开展耗材带量采购。

而后两年，全军医院低值耗材带量采购试行，就开始推进医疗机构联采、联勤区域统采两种模式，由各区域联勤保障机构、解放军总医院分别牵头，相关医疗机构、药材供应机构自主联合组团，论证遴选适宜品种，按照上年度实际用量的70%-80%开展带量集采，采购结果共享共用。

医疗机构联采模式，早在21年驻闵军队医疗机构低值耗材带量采购中已经进行，由中央军委后勤保障部组织在联勤保障部队开展试点，最终遴选5个品种集中谈判议价，包括：无菌注射器、无菌纱布块、无菌输液器、一次性鼻氧管（带湿化）、无针密闭输液接头。采购价格平均降幅53%、最高降幅87%。

联勤区域统采模式，最早由桂林联勤保障中心探索，由其牵头组织华南6省军队医疗机构、药材供应机构参加，遴选4个品种集中谈判议价，采购品种主要有两大类低值耗材：敷料（含银敷料、水胶体敷料）以及一次性心电电极贴片。采购价格平均降幅39%、最高降幅83%。

两大模式主要区别在于采购主体的不同，但是相同的是非常大的“以量换价”力度。尤其是五大战区医院数百家三甲医院体量，其杀价力度绝不逊色于省级医院集采。一场大规模集采降价风暴已然袭来。