01

中纪委点名医药腐败

“一把手”、关键岗位被点名

8月14日，中央纪委国家监委网站发布《深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败》一文指出，油水越多的地方越容易滑倒。相比其他领域，金融、国企、能源、医药和基建工程等重点领域政策支持力度大、投资密集、资源集中。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调“完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件”，要求“深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败”。

医药被归类于“权力集中、资金密集、资源富集领域”。截至目前，中纪委在今年至少8次点名医药腐败，仅8月，中纪委就4次点名医药腐败，并要求深化整治医药腐败。

中纪委指出，从查处的重点领域严重违纪违法案件看，既有“一把手”任性妄为、履责不力的问题，也有关键岗位人员以权谋私、搞利益输送的问题。

长期以来，“一把手”是反腐败的带头人，但是如果反过来带头搞腐败，则容易发生系统性、塌方式腐败。目前来看，巡视巡察作为“利剑”，已经开始对“一把手”和领导班子进行“全面体检”。

此外，强化受贿行贿一起查在今年的医药反腐中也被屡次提及。行贿与受贿是一体两面，行贿不查，受贿不止。

中纪委已经建立具有联合惩戒功能的行贿人“黑名单”制度，通过不断完善全国行贿人信息库以及对重点行贿人的联合惩戒机制，推动完善惩处行贿相关法律，加大通报典型案例。

02

纪委协同审计

精细化严查医药腐败

近年来，纪委监委与多部门，尤其是审计部门协同是医药反腐深化的重要表现之一。

今年，中纪委多次强调要严肃查处审计等监督中发现的涉嫌医药腐败问题。

中央反腐败协调小组办公室负责人针对《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）》答记者问时提到，要健全腐败案件办理程序衔接机制，加强腐败案件查办的协作配合，构建纪检监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制。

同时，强化巡视、审计、统计、财会等监督成果运用，严肃查处巡视、审计、财会、统计等监督中发现的涉嫌腐败问题，充分发挥审计等在反腐治乱中的重要作用。

《2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》也要求开展公立医院和药品医疗器械生产经销使用情况专项审计调查，开展成本价格专项调查，重点关注推高药品价格、扰乱药品流通秩序，以及医药领域商业贿赂违规违法行为。

据赛柏蓝不完全统计，今年至少已有山东、浙江、安徽、湖北、福建、江西、内蒙古、宁夏、广西、贵州、云南、天津等12省加码医院审计工作（具体内容见文末表格）。

各地审计部门入场后，针对医院药械采购的监管也进一步细化。

例如，浙江省审计厅曾发文提到，审计人员将通过HIS系统、LIS系统、耗材管理系统、固定资产管理系统等信息系统对医院情况进行多维数据分析。

伴随审计部门的参与深化，医药反腐也正在经历系统性升级。